甘肃太子山国家级自然保护区管理局2013—2014年度森林防火工作小结
2013—2014年度，我局在省防火办的正确领导下，认真贯彻落实国家和省上有关森林防火会议及相关文件精神，将维护林区的和谐稳定和职工及广大人民群众的经济持续增长为终极目标，将防火工作作为全面贯彻落实党的十八大会议精神和认真践行党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，坚持“预防为主，积极消灭，防治结合，强化管理，依法治火”的森林防火工作方针，认真开展了森林防火工作。现做如下小结：
一、森林防火工作回顾
（一）成立防火指挥部。2013年，保护局及时调整并成立了新的太子山保护局森林防火指挥部，由保护局党委副书记、局长殷德怀任总指挥，党委委员、副局长马得海，党委委员、副局长、森林公安分局局长马学俊任副总指挥，其他领导和各科室、各站（圃）负责人为成员的防火指挥部。指挥部下设办公室，办公室设在局防火办，防火办主任张卫林兼任办公室主任，防火办两名工作人员为应急值守人员，确保了森林防火工作的组织领导。
（二）召开防火工作会议。2013年10月31日，我局防火指挥部成员和各林区派出所长及相关工作人员召开了2013-2014年度全局森林防火工作会议,会议传达贯彻了省政府森林防火工作会议及相关文件精神，总结回顾了2012年冬天至2013年10月底全局的护林防火安全工作，安排部署了2013年11月防火期开始至2014年防火期临近时的各项护林防火工作措施。会议要求全局防火工作要切实落实责任、丰富宣传内容、注重宣传效果、实施火源管控、强化防火基础建设、加强防火排查，消除火险隐患、严格应急值守等多个方面对全局的森林防火工作进行了详尽的安排。
（三）落实防火责任制。保护局全面落实森林防火行政领导负责制，严格执行“五条标准”要求，保护局“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，其他领导分片包站（圃），各段职工为直接责任人，实行划片包干，形成了局领导包站（圃），站（圃）领导包沟系，护林段职工包林班的工作管理体系，层层签订森林防火责任书，落实岗位责任制，细化责任，严明奖惩，切实做到了山有人管、林有人护、路有人查、沟有人守、责有人担和领导、组织、人员、责任、措施五个到位，使思想得到统一，责任得到明确。
（四）完善防火工作制度。在以往原有的防火制度上，不断修改和完善了部分防火工作制度，并将防火办公室主要职责、森林防火值班制度、防火瞭望台岗位责任制、防火设施设备使用管理制度、森林火灾档案管理制度、森林火灾报告制度、森林火灾处置制度等8项制度挂牌上墙，做到了制度在心、责任在心。
（五）建立半专业消防队。为了进一步做好森林消防工作，保护局在资金困难、人员紧张的情况下，建立了9支302人组成的半专业森林消防队伍。制定森林火灾扑救预案，组织森林消防队员进行防火知识培训及防扑火技能演练。在高森林火险时段和防火特险期，确保扑火队伍随时原地待命，一旦遇上险情，在第一时间集合，快速赶赴现场，将由此可能造成的损失降到最低限度。同时，为了更好的将森林防火工作做到位，保护局与各站（圃）和林缘村社签订了联防协议60多份，充实了村民联防队员200多人，为森林防火工作夯实了人员保障。
（六）认真开展防火宣传。为了认真开展好森林防火宣传工作，我局结合自身实际，制定了《太子山保护局防火宣传工作方案》，认真开展了森林防火宣传工作。一是由保护局牵头，太子山森林公安分局配合，与局属各单位联合装扮宣传车，深入各林缘县、乡镇，广播《森林防火条例》、《森林法》、《野生动物保护条例》等有关法律法规，持续20多天，行程近3000多公里，印发宣传单2万份；二是开展森林防火、禁毒知识“进校园、进工厂（单位）”活动，向广大师生、职工赠送防火、禁毒宣传彩页200幅，散发传单1万张；三是各单位在交通要道口悬挂防火宣传横幅8条，制作树立防火宣传牌20块，刷新区内固定标语150条，张贴临时标语300多张；四是在一月和三月的森林防火宣宣传周期间，我局组织人员进山入林路口悬挂横幅16条、醒目地段张贴标语412张、林区固定地物书写刷新醒目标语80多处，林缘集镇、县城逢集日人员密集时段播放防火音频资料、散发传单5035张，做到了全区的重点林区防火宣传有声音、有标语、有传单，营造了浓厚的社会舆论氛围。
（七）开展防火突击检查。入冬以来，保护区内天干物燥，森林火险等级偏高，防火形势不容乐观。为了切实保障在防火期内，防火人员值班到位、巡山到位、守护到位，预防森林火灾的发生。保护局组织5个督查组，由5名局领导分别牵头，与相关科室负责人，在事先不通知的情况下，深入下属八站（圃）各主要保护段（点），突击检查森林防火一线职工在岗值班、巡护、巡山记录、器材室防火物资储备、林区便道畅通等情况。并在各站（圃）部召开会议，传达省厅、保护局有关文件精神，强调抓好近期森林防火工作的重要性和紧迫性，要求查漏补缺，切实加强特险期及春节防火值班，落实防范措施。
（八）完成防火项目建设。保护局历时一年多完成了太子山林区森林重点火险区综合治理二期工程项目建设：一是完成东湾保护站柴子沟梁和槐山子苗圃风转磨梁林火瞭望监测系统；二是完成紫沟峡林火阻隔系统2.3公里水泥路面硬化工程；三是完成紫沟保护站牟家沟防火检查站87㎡和紫沟峡防火检查站157.5㎡防火检查站建设工程；四是完成东湾保护站后东湾保护段防火专业队营房225㎡，关滩保护站卧龙沟保护段防火专业队营房193.14㎡，新营保护站大滩保护段防火专业队营房91.2㎡防火专业队伍营房建设工程；五是完成东湾保护站后东湾管护段防火物资储备库183.6㎡、车库30㎡，保护局机关防火物资储备库及车库90.72㎡建设工程。以上11项工程项目的完成提升了我局的森林防火安全工作管理水平，极大的保障了太子山林区森林资源安全。
（九）加强防火信息报送。我局进一步加强应急处置准备和信息报送工作。一是坚持24小时值班制和领导带班制度，值班人员坚守岗位，恪尽职守，保证火情信息畅通，登记好当日森林防火日志；二是认真贯彻落实《森林防火条例》和有关信息报送要求，对森林防火的主要举措通过信息简报的形式及时上报省防火办，坚持有火必报和一旦发生森林火灾边处置边报告制度；三是坚持做好扑火机具及时检修，扑火队伍随时待命，做到无火防范，临火不乱，一旦发生火情，快速出击，科学扑救，实现“打早、打小、打了”，把损失降到最低程度，切实做到安全、及时、有效、妥善的处置火情。
二、存在的问题和建议
2013—2014年度，我局在森林防火工作中加强管理，靠实责任，认真开展了各项工作，但也存在一些问题和建议：
（一）加强半专业森林消防队伍建设。由于资金困难、人员紧张，我局半专业森林消防队伍由下属各单位职工组成，平时工作忙、任务重，一旦发生火灾，无法快速集中，影响扑救效率。建议上级部门考虑给予我局半专业森林消防队伍编制，完成我局半专业森林消防队伍建设，提高森林防火科学化运作水平。
（二）加大森林防火经费投入。我局是差额补贴事业单位，事业经费本身不足，在防火工作当中无专项经费投入。建议上级部门加大对我局防火经费投入，促进我局森林防火远程监控、林火阻隔系统等层级网络体系和防火道路建设，防火检查站建设，防火专业队伍营房建设，全面提高我局森林防火科学信息管理水平。
三、下一步工作的打算
一是加强干部职工日常安全教育，提高职工的安全隐患防范意识；二是加大护林防火宣传工作力度，重点是在方式方法上下功夫，丰富宣传内容，扩大宣传范围；三是尽快配齐补全防火器材，确保满足应急调用；四是对部分重点人工林区和高森林火险区，加大人员巡逻密度，加强人员巡护密度，割除林道边杂草和杂灌木，积极消除火灾隐患；五是认真组织灭火技能培训和安全扑火技能演练，提高扑火队伍的整体素质和综合战斗力，切实做到一旦发生火灾，能够快速出击；六是深入基层一线，全面落实各项隐患排查措施。对存在的问题和薄弱环节，限时整改，从源头上积极消除影响安全的一切火险因素。对违规用火的单位和个人，做到发现一起，查处一起；七是在高森林火险时段，由主要领导要亲自带队，深入林区各管护段（点），各山头地块和沟系，狠抓各项森林防火措施的落实。严禁火种进山，严禁野外用火，特别是对重点地段和关键部位增派人员，加大巡查力度，加强巡护密度，采取严控措施，坚决杜绝烧荒、野外吸烟、烧火取暖、上坟烧纸等违规用火行为，积极倡导群众用献花等文明方式进行祭祀，逐步规范用火行为。
甘公安网备62292202000017