康乐县莲麓镇蛇路村 2016年度“双联”行动工作总结
发布时间：2017-04-12 14:50
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一、蛇路村及双联帮扶基本情况
蛇路村地处我省甘南州临潭县、定西市渭源县、临夏州康乐县交界地带，紧临莲花山林区，属青藏高原与黄土高原交汇过度区域，山大沟深、阴湿高寒。平均海拔2300米。2012年全村有4社165户710人，其中：男 370人，女 340人；少数民族7人；残疾25人。贫困户143户，贫困人口684人。耕地总面积583亩，人均耕地0.8亩。2011年人均纯收入1729元。无集体经济实体和农民专业合作社。有党员21名。是一个典型的人多地少，自然条件严酷，无任何资源依托的山区贫困村。2013年通过实施整村推进项目，新建了村委会办公楼，内设有卫生室。2015年底，蛇路村
总人口165户690人，人均耕地0.9亩，人均纯收入达3050元，比2012年人均纯收入净增长1321元。贫困人口86户224人，党员23人。2012年双联启动后，确定由驻厅纪检组和太子山保护局34名干部与蛇路村44户贫困户建立结对帮扶关系，现为35名双联干部联系44户贫困户。
二、主要工作完成情况
（一）强化组织领导，力促双联和精准扶贫协调推进。
在省林业厅双联办和省林业厅康乐县莲麓镇双联行动协调小组的有力领导下，驻厅纪检组和太子山保护局不断强化组织领导，力促双联和精准扶贫工作齐头并进。坚持主要领导亲自抓，及时调整充实双联推进领导小组人员，多次和康乐县、莲麓镇有关领导协调汇报，争取地方政府的支持，惠及于民。分管领导带领双联办人员抓计划抓落实，先后5次召集全体双联干部会议，传达学习省厅会议及各文件精神，统一双联干部思想认识。安排驻村帮扶工作队经常驻村，解决驻村期间食宿、补助问题，建立健全考勤、工作汇报制度，要求驻村工作队沉下身子搞帮扶。发挥树立典型引领作用，太子山保护局被省林业厅党组授予“2015年度双联先进单位”荣誉称号，驻蛇路村帮扶工作队长被省林业厅党组评选为2015年度双联先进个人，同时被康乐县委评选为2015年度双联先进个人。
（二）创新活动载体，深化帮扶活动。
春节期间，驻厅纪检组和太子山保护局组织部分双联干部，到蛇路村开展春节慰问活动，同蛇路村广大群众一起观看了蛇路村社火队、文艺演出队精彩演出，带去了价值5000元的慰问品。春耕期间，又组织全体双联干部进村入户送温暖、促春耕，向44户双联户各送去价值60元的茶叶、冰糖和桂圆，每个双联干部分别入户走访谈心，全面了解双联户住房、家庭成员变化、上年度收入、春耕种植等情况，倾听民意并指导家庭理清发展思路。紫沟保护站党支部与蛇路村党支部重新签订了共建协议，采用互访的形式，分别在蛇路村委会和紫沟保护站共同召开党员组织生活会，围绕“两学一做”开展相互学习和讨论。6月30日，太子山保护局党委召开庆祝建党95周年座谈会，邀请蛇路村党支部4名委员参加，共同重温入党誓词，村党支部书记围绕“践行四讲四有、做合格党员”主题作了交流研讨。10月17日，驻厅纪检组和太子山保护局组织全体双联干部进村入户“大走访、回头看”和扶贫日慰问活动，共向联系户折价总计6000元衣物和现金，双联干部分别入户走访群众，深入宣传政策、集中反映民意、突出促进发展、有效疏导情绪、着力强基固本、推广典型经验六大任务，进一步察民情、讲政策，解民忧、化民怨，办实事、暖民心，做到了走访群众全覆盖、不留空白，重新填写双联民心卡。驻村帮扶工作队配合村两委班子开展建档立卡“回头看”，切实解决“扶贫对象准不准，政策落实是否到位、工作数字实不实，坚决防止数字脱贫、被脱贫”的问题。通过以上活动，进一步密切了党群干群关系，夯实了群众基础，突显了扶贫攻坚效果。
（三）建立长效机制，定期入户走访。
按照省委双联办《关于积极组织动员干部进村入户开展双联工作的通知》要求，不断完善《处级干部轮流带队驻村制度》、《联络员职责》、《驻村帮扶工作队职责》等制度，统一制作牌子上墙。要求驻村干部统筹协调好本职工作和进村入户的关系，根据分组安排表，分批分次进村入户。截止目前，双联干部分6个批次累计进村入户120人次，进村入户时间最多的12天。县处级干部平均进村入户6次15天以上，其他干部平均进村入户4次12天以上。选派联络员10人次，累计驻村30天。驻村帮扶工作队每人驻村180天，3人累计驻村540天以上。结合驻村和入户，加强民情台帐记录，要求每名双联干部都要撰写民情日志，和往年一样，将全体双联干部民情日志编印成书，供参考交流。加大信息动态上报和发布，上半年共编发蛇路村双联、精准扶贫信息动态15条，分别摘录在中国甘肃网、甘肃林业网、太子山保护局门户网站上。
（四）制定工作计划，落实帮扶项目。
根据《甘肃省林业厅2016年双联行动工作要点》要求，结合《2012—2020年蛇路村发展规划》，驻厅纪检组和太子山保护局及早行动，先后召开3次由康乐县有关领导、双联单位、蛇路村两委及村民代表参加的联席会议，反复讨论拟定蛇路村2016年发展计划，最后敲定2016年主要完成10项任务：更换和维修损坏的路灯；村委会围墙粉刷及挂琉璃瓦；文艺舞台新修5-6平米厕所一间；完成大麻沟到蛇路沟3公里部分路段铺沙；协助村委会对异地搬迁15户巷道硬化及渠道衬砌；协助村委会争取已立项的两处提灌设施完工；协助村委会争取康乐县农发办农路整修与放水渠道的建修；协助村委会争取扩大现有水产养殖1—2户；协助村委会扩大发展野蜂放养产业（本村现有养殖户18户）；完成省林业厅造林补助项目剩余造林任务。截至目前，驻厅纪检组和太子山保护局通过协调和自主努力，先后2次进村更换了村庄损坏7盏路灯，修建了文艺舞台厕所、村委会围墙整修，协助村两委班子完成大麻沟到蛇路沟3公里部分路段铺沙，栽植3万株云杉，完成省林业厅造林补助项目投资4万元。出资维修了提灌设备，任务完成率达80%，其中双联单位投资2万元。
（五）突出工作重点，狠抓政策落实。
一年来，驻厅纪检组和太子山保护局根据《甘肃省林业厅关于在双联行动中深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》和《甘肃省林业厅关于迅速动员组织双联干部和驻村帮扶工作队进村入户开展学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的通知》要求，结合双联共建、召开联席会议和双联干部进村入户，广泛开展党的十八大及十八届五中、六中全会精神的宣传，共印发资料800多份，真正把党的大针方针、惠民政策传达到每个群众当中。紫沟保护站在蛇路村开展禁毒宣传1次，出动宣传车4次，摆放宣传展板6块，发放禁毒宣传单300份，参加群众达到1000人（次），教育群众远离毒品。在兑现精准扶贫贷款项目上，严格对照国家、县上有关政策甄别贷款户，确保40户精准户贷款准确无误。
三、存在问题和下一步打算
一年来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定的成效，得到了群众的认可和称赞，但与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还存在一些差距，主要表现在政策宣传还不够深入，帮扶内容还不够丰富，没有培育起支柱产业，帮扶项目受市场波动影响难以达到预期效益，适合上马的帮扶项目缺少资金支持等问题。
下一步，我们将紧紧围绕省委对“双联”工作提出的“八个全覆盖”和“办好五件实事”的要求，进一步加大力度、强化措施、创新机制，重点抓好四个方面的工作：一是协助村两委班子领导向有关部门协调汇报，争取项目支撑，完成年初计划中异地搬迁15户巷道硬化及渠道衬砌、提灌改造、农路整修与放水渠道的建修、扩大现有水产养殖1—2户、扩大发展野蜂放养产业（本村现有养殖户18户）等4项任务，尽力为民办实事办好事；二是充实党组织共建内容，开展好“两学一做”学习教育，加大党员管理和教育，发挥党员的模范带头作用，带动广大群众脱贫致富积极性；三是做好苗木管理、经济林栽培技术指导，分析预测市场行情，消除群众顾虑；四是加大劳务输出力度，鼓励劳动者参加各种培训，提升劳动技能，提高务工收入。
甘肃省纪委派驻林业厅纪检组
甘肃太子山国家级自然保护区管理局
2016年11月22日
甘公安网备62292202000017